Zasedání zastupitelstva obce Všestary dne 14. prosince 2023

Přítomno bylo 5 zvolených zastupitelů. Omluveni: Hnyková, Hofman, Kuba, Šafránek. Na jednání zastupitelstva byly poprvé promítané dataprojektorem podklady k jednání, aby byly dostupné i veřejnosti. Věříme, že je to již jen krůček třeba ke streamování jednání zastupitelstva.  

----------------------

Na upraveném programu, který bych schválen na začátku jednání byly tyto body:

1) Rozpočtové opatření č. 11/2023.

2) Dotace pro SK Všestary na rok 2024.

3) Dotace pro SDH Všestary na rok 2024.

4) Cena vodného na rok 2024.

5) Cena stočného na rok 2024.

6) Rozpočet obce na rok 2024.

7) Úprava OZV o odpadech.

8) Úprava OZV o místních poplatcích.

9) Obnova – budování polních cest.

10) Dohoda o provedení práce – údržba obce a stavební archiv

11) nájemní smlouva na ČP 156 – obchod na návsi

Na úvod starosta jako obvykle shrnul aktuální dění v obci:

-          Běží výběrové řízení na zhotovitele rekonstrukce krajských komunikací. Zhotovení se předpokládá ve druhém kvartálu 2024

-          Nebyly vyvezené bio popelnice kvůli náledí, náhradní termín svozu je 20.12.

-          Zimní údržba probíhá v rámci priorit – u školky, Menčice, kde jezdí školní autobus, nájezdy na hlavní silnice, kopce v obci

-          Informace z obce by měly být do schránek rozneseny do Vánoc

Poté jsme přistoupili k projednání jednotlivých bodů

----------------------

1.       Rozpočtové opatření č 11/2023

Na příjmové stránce navyšujeme zejména příjem z podílu na DPH o 1.000.000, dále zařazujeme příspěvek na úpravu budovy ZŠ od Mnichovic a Strančic ve výši 1.540.000; celkově jsou příjmy navýšeny o 2.764.000 Kč.

Ve výdajích raději navyšuji rezervu na komunikace - opravy, údržba, kdyby opět nasněžilo, lehce navyšujeme odvody státu, ZP a SP.
Na položce 8124 navyšujeme splátku úroků o 375.958,80 Kč, kdy účetní provedl přesný propočet do konce roku. Nárůst je způsoben díky úvěru na č. p. 9, který v původním rozpočtu nebyl. Tato částka se následně projeví na položce 8115 financování.

Přímý rozdíl mezi příjmy a výdaji je tedy 2.622.080, po odečtení financování jsme 2.246.121,20 Kč v plusu.

Musím ještě zmínit, že je možné, že do konce roku obdržíme další finance, příspěvek na infrastrukturu obce ve výši 500.000, na vodovodní přípojku 50.000 Kč, též je možné, že přijde i dotace na altán v MŠ ve výši 270.071 Kč. Abychom měli finanční výkazy k 31. 12. 2023 v pořádku a nemusel jsem svolávat zasedání zastupitelstva obce, navrhuji, abych měl kromě možnosti provést rozpočtové opatření na výdajové stránce ve výši 500.000 i možnost provést na příjmové stránce rozpočtové opatření v neomezené výši.

Usnesení bylo schváleno

2.       Dotace SK Všestary na rok 2024

K Všestary podal žádost o dotaci pro rok 2024 na chod klubu ve výši 305.000Kč. Do částky ale nepočítají již schválených 40.000 na základě VPS uzavřené s SK 26. 5. 2021, kterou schválilo ZO dne 20. 5. 2021 pod č. j. Z24/2018-22/1. Pokud bychom žádosti vyhověli, bylo by zatížení obecního rozpočtu 345.000 Kč. Součástí žádosti je i rozpočet na rok 2024. Součástí je modernizace hřiště (osvětlení 30.000), jeho vylepšení (vertikutace 100.000), ale je tam například i plat správce ve výši 120.000 Kč ročně. Na druhou stranu příjem z členských příspěvků je pouze 70.500 Kč, dotace od státu 50.000. Musíme konstatovat, že v chodu SK nastala pozitivní změna.

Proběhla diskuse nad fungováním SK Všestary i s přítomnými zástupci SK. Proběhla diskuse nad plánovanou realizací osvětlení hřiště – žádost zastupitelky Žižkové a Komeiserové o realizaci osvětlení multifunkčního hřiště, aby se to udělalo najednou. Proběhla diskuse nad výší členských poplatků SK jako zdroje financování klubu.

Byla schválena dotace ve výši 280 000 Kč včetně částky 40 000 z uzavřené veřejnoprávní smlouvy s tím, že z dotace budou povinně financovány položky – vertikutace trávníku a nákup traktůrku. Zastupitelstvo nevyloučilo možnost navýšení dotace SK v průběhu roku dle aktuální finanční situace obce a potřeb SK.

3.       Dotace pro SDH Všestary na rok 2024

Informace od starosty: SDH Všestary požádal obec o dotaci na rok 2024 ve výši 20.000 Kč. Dotace do 50.000 Kč schvaluje rada obce, kde není rada, schvaluje dotaci starosta obce.

Byť se tedy jedná o nízkou částku, informuje předkladatel ZO o svém záměru dotaci SDH na rok 2024 přidělit, a to ve výši 40.000 Kč, což je částka v návrhu rozpočtu obce pro rok 2024.

Jinou „kapitolou“ je rozpočet SDH na rok 2024. M. Šafránek jej zaslal 28. 11. 2023 a byl obratem zaslán k posouzení zastupitelům. Návrh rozpočtu SDH je ve výši 481.756 Kč. Nejvyšší položkou je nákup drobného majetku za 237.756 Kč. M. Šafránek uvádí, že tato částka bude utracena jen v případě, že na vybavení získají dotaci. Zde je nutné konstatovat, že de facto veškeré vybavení, které se projevuje v rozpočtu SDH, resp. JSDH, je v majetku obce. Pokud by byl majetek účetně SDH, pak by v rozpočtu vůbec nemusel figurovat, pokud by i příjemcem dotace byl SDH. Byť je v návrhu rozpočtu obce částka 500.000 Kč, budu při schvalování rozpočtu obce navrhovat její snížení na 300.000 Kč. Pokud SDH dotaci na vybavení získá a pokud by byl drobný majetek ve vlastnictví obce, provedeme příslušné rozpočtové opatření, a to jak na příjmové, tak na výdajové stránce.

Zastupitelstvo vzalo informaci na vědomí

4.   Cena vodného na rok 2024

Cena za 1 m3 bez nájemného stanoveného obcí je 46.55 Kč bez DPH, což je cena o 2,03 Kč vyšší, než byla cena letošní.
Ve smyslu nájemní smlouvy vodovodu pro veřejnou potřebu a jiného vodohospodářského majetku ve vlastnictví obce Všestary uzavřené s provozovatelem má být kalkulace ceny pro vodné schválena vlastníkem vodovodu a provozovatel (nájemce) tuto cenu začne uplatňovat vůči odběratelům od počátku příslušného období, pro které byla cena schválena. Na základě dohody o stanovení ceny pro vodné v rámci provozní působnosti dobrovolného svazku obcí Region Jih, jejímž základním principem je solidarita mezi jednotlivými členskými obcemi svazku obcí s cílem udržení přijatelné výše ceny pro vodné v obcích, byla kalkulovaná cena pro vodu předanou jednotná pro všechny odběratele odebírající vodu ze skupinového vodovodu Region Jih. Každý z účastníků dohody (každá obec) má právo z titulu vlastnictví vodovodu pro veřejnou potřebu navýšit cenu pro vodné o nájemné dle svého uvážení.
Předkladatel navrhuje cenu schválit dle kalkulace a stanovit nájemné provozovateli ve výši 7,45 Kč m3. Peníze budou použity na výměnu vodoměrů s automatickým odečtem v celé obci v následujících dvou letech. Konečná fakturovaná cena s nájemným bez DPH je 54 Kč, včetně předpokládané sazby DPH 12 % pak 61.02 Kč za 1 m3. Oproti současné ceně dochází k navýšení o 6.02 Kč za 1 m3 vč. DPH.

Zastupitelstvo schválilo navýšení ceny vodného.

Starosta informoval, že výměna vodoměrů za typy s dálkovým odečtem je plánovaná na příští rok a pak dále dle životnosti vodoměrů.

5.   Cena stočného na rok 2024

Provozovatel Kanalizace Všestary, společnost Voda CZ Service s.r.o., předkládá kalkulaci ceny stočného na r. 2024 ve výši  63.80 Kč/m3 bez DPH vč. nájemného stanoveného provozovateli obcí ve výši 3 Kč/m3. Navýšení o ca. 4 Kč je zejména z důvodu navýšení ceny pro vodu předanou do Mnichovic též o ca. 4 Kč bez DPH. Nyní platí provozovatel Technickým službám Mnichovice 41.32 Kč/m3 bez DPH, resp. 46.28 Kč/m3 s DPH 12 %.

Cena stočného je regulovaná, zároveň se provozovatel v naší obci musí řídit podmínkami koncesního řízení, které proběhlo v rámci výběru provozovatele.

Tyto podmínky jsou kontrolovány poskytovatelem dotace na výstavbu kanalizace.   Předkladatel navrhuje ponechat provozovateli nájemné ve výši 3 Kč/m3 bez DPH a schválit cenu stočného dle kalkulace v příloze, tj. za cenu 63.80 Kč/m3 bez DPH vč. nájemného. Výsledná cena za stočné pro rok 2024 vč. 12 % DPH je 71.46 Kč/m3.

Zastupitelstvo schválilo navýšení ceny stočného

6.   Rozpočet obce na rok 2024

Materiál je připraven na podkladě zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních samosprávných celků s využitím ukazatelů státního rozpočtu, informací krajského úřadu a skutečností z roku 2023 a již známých skutečností roku 2024. Na příjmové stránce jsou započítány dotace na rekonstrukci a dostavbu chodníků, kde máme již vydané rozhodnutí o poskytnutí dotace, na výdajové je počítáno s platbou za jejich realizaci.

Zastupitelé dostali návrh rozpočtu obce na rok 2024 elektronicky dne 24. 11. Dotazy a připomínky k rozpočtu zaslala e-mailem zastupitelka Žižková, starosta je zodpověděl a některé nepřesnosti opravil. Následně rozpočet zveřejnil 28. 11. Zveřejněný návrh rozpočtu je schodkový. Proti návrhu nebyla z řad veřejnosti vznesena žádná připomínka.
Předkládaný rozpočet obsahuje oproti zveřejněnému návrhu několik změn, které vycházejí z již projednaných bodů tohoto ZO.

Zastupitelstvo obce Všestary:
Schválilo rozpočet obce na rok 2024 jako schodkový se závaznými ukazateli paragrafy:
- rozpočtové příjmy činí 27.579.417 Kč
- rozpočtové výdaje činí 26.481.410 Kč
- splátky dlouhodobých přijatých půjčených prostředků činí 2.899.420,80 Kč
- financování, položka 8115 činí 1.801.413 Kč.

Udělilo starostovi obce oprávnění provádět rozpočtová opatření do výše 500.000 Kč.

Rozpočet je zveřejněn na webových stránkách obce.

7.   Úprava OZV o odpadech

a dnešní zasedání ZO je předkládán soubor obecně závazných vyhlášek /OZV/ o místních poplatcích (odpad, pobyt, vstupné, psi a užívání veřejného prostranství). Vše vychází z aktuální právní úpravy a reflektuje i poslední novelu zákona o místních poplatcích účinnou od 1. 1. 2024, jakož i aktuální praxi Ministerstva vnitra a snahu o minimalizaci rozsahu OZV (pouhými odkazy na zákon i z toho důvodu, aby se při každé změně zákona nemusela vydávat nová OZV). Poplatky jsou rozdělené do jednotlivých OZV tak, aby každý poplatek měl svou OZV. V tuto chvíli se to možná jeví jako složitější, ale především do budoucna a s ohledem na případné změny to bude ve výsledku jednodušší a přehlednější.

Obecně neměníme poplatky, jejich výši, ale vycházíme vstříc výše uvedeným požadavkům MV ČR, laicky řečeno, abychom to měli "právně správně". U odpadové vyhlášky vycházíme tedy s objemu nádoby a četnosti svozu, kdy máme i v roce 2024 sazbu 1 Kč/l.

Stávající výše plateb za svoz komunálního odpadu se nemění.

Zastupitelstvo schválilo OZV.  

8.   Úprava OZV o místních poplatcích

Zastupitelstvo schválilo obecně závaznou vyhlášku obce Všestary o místním poplatku:
1) Z pobytu.
2) Ze psů.
3) Za užívání veřejného prostranství.
4) Ze vstupného.

Vyhlášky budou zveřejněny na webu obce. Diskutovány byly možné výjimky z poplatků především související s akcemi pořádanými obcí a pro místní občany. Dále byly diskutovány zábory v případě parkování na silnici nebo na návsi.

V rámci diskuse u poplatků za psy proběhla diskuse o instalaci košů v obci. Zastupitelky Žižková a Komeiserová navrhovaly umístit koše na hlavních místech, kde je zvýšený pohyb chodců – cestou do Strančic na nádraží, na cyklostezce, cestou do Hůry, na zastávkách apod. Starosta a zastupitel Suchánek byli proti instalaci košů z důvodu potřeby péče o tato zařízení a jejich vyvážení, na což obec v tuto chvíli nemá pracovníky. Zastupitel Jánský argumentoval, že odhozem odpadu trpí vlastníci nemovitostí poblíž hlavních pěších tras, kteří mají odpad na zahradách.

9.   Obnova – budování polních cest

Důvodová zpráva předložená starostou obce:

Několik let uvažujeme, vedení obce, jednotlivci i spolky a sdružení, o obnově původních historických cest. Cílem je zlepšit prostupnost krajiny, resp. zlepšit možnost dostat se pěšky, na kole, případně na koni do různých částí obce, nebo tak zvaně zokruhovat vycházkové trasy v okolí obce, a to i v návaznosti na cesty, které budují obce sousední. Neméně důležitou předpokládanou funkcí krajinářských úprav spojených právě s obnovou, případně budováním nových cest, je i oživení krajiny, zlepšení druhové skladby fauny a flóry.
Prvním konkrétním krokem bylo zadání zaměření historických cest v majetku obce v lokalitě na poli Pod Hůrou.
Než přikročíme k realizaci dané cesty, daných cest, případné výsadbě stromů, keřů, zatravněním ploch, musíme podniknout ještě důležité kroky.
1) Prověřit smysluplnost cest, určit, kterou případně obnovíme, kterou ne, nebo zda se nevydáme cestou směn pozemků a nevybudujeme cestu zcela novou, která ale bude odpovídat současným požadavkům (propojení Všestar, Menčic, Vávrova - Jedlovce). Toto mají za úkol architekti, které jsme vybrali pro realizaci veřejných prostranství v obci. V době přípravy bodu je plánována první prezentace práce - středa 13. 12.
2) Setkat se s majiteli dotčených pozemků, projednat záměr s hospodařícími zemědělci.
3) Po odsouhlasení zainteresovaných stran, viz bod dva, důkladně vybrat sadební materiál tak, aby neomezoval okolní pozemky, aby bylo vše právě v souladu s majiteli, hospodáři, se zákonem. Plánování musí vycházet z předpokladu, že stromy budou vysazována do dobu padesáti, osmdesáti, ale u lip třeba na dobu dvou set a více let. Jinak řečeno, aby nadšení a dobrý záměr nebyl v budoucnu na překážku, abychom vysazené stromy nemuseli kácet. Zároveň aby nově vzniklé plochy byly, pokud možno bezúdržbové, nebo aspoň aby údržba byla co nejméně náročná. Jsme si vědomi, že o stromy se musíme zejména prvních pět let pořádně starat a tato údržba stojí nemalé peníze.
4) Po absolvování bodů jedna až tři přejdeme k realizaci, což už je to nejjednodušší a z celého procesu i nejlevnější. Znovu zopakuji, i když se to jeví na první pohled lákavě, bránil bych se výsadbě pomocí různých dotací a neziskových organizací. V konečném důsledku je taková spolupráce drahá a časově náročná.
Jaké kroky tedy budou následovat?
1) Upřesnění zadání pro mh architects, stanovení jedné, dvou variant cesty do Menčic.
2) Po návrhu tras svolání pracovní schůzky majitelů pozemků, hospodářů, zastupitelů a zúčastněných osob (stavební komise), předpoklad únor 2024.
3) Konkretizace trasy na základě jednání.
4) Finalizace návrhu v souladu s připomínkami dotčených osob.
5) Přípravy realizace, případná povolení, vyjádření dotčených úřadů.
6) Samotná realizace. Nejdřív předpoklad podzim 2024.

Proběhla rozsáhlá diskuse nad plánem obnovy polních cest, ve zkratce shrnujeme toto:

Na dotaz zastupitelky Komeiserové bylo sděleno, že geodetické práce jsou v podstatě dokončené s výjimkou několika vlastníků, kteří nepodepsali souhlasné prohlášení ke zpřesnění hranic pozemků.

Zastupitelka Žižková konstatovala, že nechápe, proč nebyla první etapa (pouze spojnice – Všestary-Menčice-třešňovka, žádné odbočky) realizována, když dohoda se zemědělci byla jasná – bude zaměřeno a pozemky obce se nechají ladem – pan Hůla toto dodržel. Vydalo se cca 160 tis. za vytyčení a zpřesnění hranic pozemků a teď se uvažuje o tom, že se tato varianta nebude realizovat, to se nemusely hranice zpřesňovat. Viděla i první návrhy MH architects, kteří s touto variantou cesty také ve svých návrzích pracují – je dostupné jak do Údolí raků, tak do Menčic. Nevidí důvod, proč odstupovat od něčeho, co bylo schváleno jak s obcí, tak se zemědělci.

Zastupitel Suchánek reagoval, že MH architects v rámci schůzky po diskusi reagovali, že po této cestě pravděpodobně do Menčic stejně nikdo chodit nebude, že je to cesta vycházková. Zastupitelka Žižková reagovala, že tak to bylo i zamýšleno, že stezka v dnešní době bude sloužit primárně k rekreačním účelům, protože pěšky z Menčic přes Všestary na vlak do Strančic asi nikdo chodit nebude, když mají téměř všichni auta. PO Vánocích bude stavební komise, kde bude další schůzka s MH architects, kde budou další návrhy. 

Zastupitelka Komeiserová argumentovala tím, že nechápe, proč se vynakládaly relativně velké finanční prostředky na zpřesnění hranic, když pozemky jsou již dávno zanesené v katastru a pokud jsme chtěli řešit směny, nemusely se pozemky zpřesňovat. Na základě dohod z jara letošního roku připravila i výpovědi pachtovních smluv, které starosta obce slíbil se ZEA Světice podepsat. Starosta reagoval, že přesnost katastru je v tuto chvíli malá, jsou tam body kódu kvality 8, kde je relativně velká odchylka. Zastupitelka Komeiserová oponovala, že pokud nemáme vlastníky podepsané zpřesnění, tak odchylka bodů zůstává stejná.

Vlastníci sousedních pozemků reagovali, že se o akci dozvěděli poprvé na základě pozvánky geodeta. Na setkání nebyl nikdo z obce a nebylo jim to celé řádně vysvětleno.

Zástupce veřejnosti se dotázal na náklady akce a na náklady údržby. Starosta reagoval, že bude snaha to udělat s nutností minimální údržby. Konkrétní rozpočet není k dispozici, bude zpracován na základě finálního rozhodnutí o variantě cesty. První varianta byla pouze zatím provézt vertikutaci a osít travou. Zastupitelka Komeiserová informovala, že to původně mělo provést sdružení Sázíme stromy. Zastupitelé se neshodnou na výhodách / nevýhodách sázení z dotací a prostřednictvím spolků.

Zastupitel Suchánek navrhl v další fázi představit zástupcům vlastníků uvažované varianty a projednat to s nimi.

Starosta argumentoval, že nemá smysl dělat cestu, když tam není chodník. Zastupitelka Žižková reagovala, že chodník se přece má stavět v příštím roce, takže návaznost bude.

 Starost argumentoval, že pokud to nebude řádně projednáno, nemá to smysl dělat. Připustil, že jsme ztratili půl roku, ale jinde jsme ztratili mnohem víc.

Zastupitelka Žižková vysvětlila vlastníkům problematiku přesnosti bodů katastru nemovitostí.  

Zastupitel Suchánek uvedl příklad cesty na Tehov, která tvoří hezký procházkový okruh. Zastupitelka Žižková argumentovala, že tato cesta byla připravovaná právě s ohledem na primárně rekreační účel této cesty a mohla by navazovat nahoře na cesty na Hůře a tvořit tak také součást vycházkových okruhů v okolí obce.

Starosta uvedl, že cesty jsou úplně na posledním místě s prioritou, když tady ještě 10 let nebudou, tak se nic nestane.

Závěrem se předpokládá, že v průběhu jara vzniknou varianty obnovy cesty, které se následně budou projednávat s veřejností mmj. v rámci představení výstupů od MH architects.

10.   Dohoda o provedení práce – údržba obce a stavební archiv

Pokud má DPP nebo DPČ zastupitel obce, musí na základě § 84 odst. 2 písmeno p) souhlasit s takovým pracovněprávním vztahem zastupitelstvo obce. Týká se to z řad zastupitelů Dany Hnykové, která dává do pořádku stavební archiv, tento druh práce je vykonáván jako DPČ s odměnou 250 Kč/hod. A Jiřího Šafránka, který pečuje o čistotu a vzhled obce, zde je uzavřena DPP s odměnou 250 Kč/hod. Ani jedna činnost nekoliduje s výkonem funkce zastupitele.
Zastupitelstvo schválilo výše uvedený bod.

Zároveň byla schválena odměna ve výši 3 000 Kč pro paní Boženu Mikolášovou a paní Jiřinu Nesvornou za aktivní činnost při organizování obecních akcí pro seniory, za návštěvy seniorů, roznášení gratulací atp.

11.   Nájemní smlouva ČP 156 – obchod na návsi

Na svém zasedání 23. 11. 2023 vybralo ZO za nájemce prodejnu na návsi firmu Tony Market - Duc Tuan Nguyen, IČ 03261557. Dnes je předkládána nájemní smlouva.
Při jednání o nájemní smlouvě se zeptal nájemce, zda by obec nemohla nájemní smlouvu uzavřít s Nguyen Van Binh, IČ 27896676, což je rodinný příslušník. Tímto způsobem nájemce provozuje všechny své prodejny, ty zastřešuje a stará se o ně. 

Do návrhu smlouvy bylo zapracováno několik připomínek zastupitelky Komeiserové.

Zastupitelstvo schválilo:
a) nájemní smlouvu s nájemcem Duc Tuan Nguyen, IČ 032 61 557 dle přílohy a pověřuje starostu jejím podpisem.

b) Souhlasilo s podnájmem prostoru sloužícího k podnikání č. p. 156 v k. ú. Všestary u Říčan Nguyen Van Binh, IČ 278 96 676.

Dle informací od nájemce by rád otevřel obchod do konce roku 2023

Další zasedání zastupitelstva je naplánováno na 25. ledna 2024

Autor: Jitka Žižková